Blog Sebastian

LA CRISIS FINANCIERA LOCAL

sebastian

La situación económica actual es muy grave en nuestro País. Y para salir de ella los principios capitalistas y neoliberales han impuesto sus mandamientos a gobernantes y políticos/as para mantener los grandes privilegios de una minoría (bancos, grandes fortunas, empresas multinacionales: los mercados), reduciendo drásticamente el bienestar de una importante mayoría.

En el camino hasta llegar a esta difícil situación han aflorado las grandes perversiones del sistema capitalista, sus grandes contradicciones y sus desmanes, en forma de especulación usurera, dejando a su paso grandes daños colaterales, como una sangría incesante de parados y paradas, miles de pequeñas y medianas empresas destruidas, muchas familias hipotecadas sin vivienda y un importante número de personas con problemas para llegar a fin de mes.
Pero con diferencia, una institución que ha quedado tocada de muerte económica y ahogamiento financiero, es la Administración Local. Así una parte importante de los Ayuntamientos viven pendientes de un hilo con la única - o casi única - preocupación de pagar la nómina a fin de mes. Lo peor es que, a medio o corto plazo, no hay en el horizonte otra expectativa de sobrevivir que la de prestar los servicios mínimos imprescindibles a sus convecinos/as, a cambio de no pagar casi nada a los sufridos proveedores.

La realidad hubiera sido muy diferente si, desde los grandes partidos y sus representantes en el Gobierno del Estado y en las diferentes Comunidades Autónomas, se hubiera llegado a un acuerdo global para que los Ayuntamientos tuvieran una financiación adecuada a la prestación de servicios que sostienen. Un acuerdo en el que el reparto de los tributos se distribuiría por igual entre las tres administraciones, central, autonómica y local, algo que ya se da en países de nuestro contexto. Sin embargo, el temor de una pérdida de poder económico en los/as dirigentes de la Administración Central y de las autonómicas, han dado al traste con la solución adecuada, cambiando los principios de descentralización y de autonomía local – tan cacareados en contiendas electorales - por un férreo control económico desde las administraciones de mayor ámbito hacia la local y un raquítico reparto en la distribución de los recursos económicos para los Ayuntamientos.

Por tanto en el horizonte dos únicas soluciones a la que están acudiendo los diferentes ayuntamientos:

UNA. Una financiación extraordinaria, como la concesión a empresas privadas de la gestión del agua, el invento de un impuesto novedoso y milagroso - como el de la Línea -, acudir al endeudamiento directo los que puedan, o al indirecto a través de mancomunidades.

DOS. La racionalización del gasto, en versión de graves reducciones de plantilla, y/o disminución radical del gasto en servicios y en aspectos como la cultura, las fiestas y los servicios sociales.

Como se ve dos soluciones complejas y duras de aplicar, tanto las destinadas al aumento de ingresos, como las dedicadas a la reducción de los gastos.

Las del aumento de la financiación acudiendo al crédito generan una carga financiera a largo plazo que habrá que pagar más adelante con intereses, hipotecando el futuro económico de las siguientes corporaciones; las de nuevos tributos indirectos, o al consumo, desalientan y reducen la capacidad de compra de los ciudadanos/as, desactivando la inversión; y la cesión de servicios públicos a empresas privadas, disminuye claramente la capacidad competencial de la Admón. Local cediendo a la iniciativa privada la gestión de un bien fundamental para los ciudadanos/as.

Pero más compleja es la racionalización del gasto. Ahora bien, la reducción del gasto es obligada, sobre todo en cuestiones evitables e innecesarias. Así debe suprimirse cuestiones como las inauguraciones con copa y aperitivo incluido; es obligado renunciar al alquiler de palacios para oficinas; debe reducirse el gasto en las fiestas locales – aunque no eliminarlas; debe evitarse el gasto de publicidad institucional; debiera extinguirse la contratación de personal innecesario, con intenciones partidistas, electoralistas o clientelares; se debería aplicar las subvenciones a financiar el gasto de trabajadores de la casa, cuando esas subvenciones lo permitan legalmente; no se deberían asumir subvenciones finalistas que no aborden el gasto en su práctica totalidad; o bien se debe dejar de asumir competencias que no son propias. En fin, un largo etcétera de medidas que por muy bien que se haga, no sanearían por sí solas las finanzas locales.

Aunque en materia de personal las cosas, si cabe, son aún más difíciles. Y en este capítulo hay que comprender la apuesta de muchos gobernantes locales por mantener la dimensión de las plantillas, aún condicionados, mes a mes, a la espada de Damocles de pagar la nómina a sus empleados/as puntualmente, sin tener que disminuir radicalmente la prestación de servicios a sus convecinos/as.

Una labor muy poco reconocida externamente, a pesar de la grandes contradicciones e inquietud que genera, entre los distintos colectivos implicados o afectados. Por un lado porque el retraso en el pago del sueldo genera gravámenes y temor a los/as empleados/as públicos, pero la ciudadanía necesita que se le presten unos servicios mínimos de calidad, que son los que dan sentido al papel de los Ayuntamientos. Por otro lado, porque para los agentes financieros y las autoridades económicas la reducción de las plantillas es positiva para considerar sanas las finanzas locales y, en virtud de ello, permitir el crédito y la inversión; pero la reducción de las plantillas supone agravar la ya difícil situación del empleo y traslada a muchas familias a una dura realidad económica.

Por ello, se ha de mantener un difícil equilibrio en la gestión municipal, que intente conciliar la prestación de servicios a los vecinos/as, con un mantenimiento de las plantillas, en un entorno financiero pírrico. Así que en estos momentos tan complejos, yo pediría reconocimiento y comprensión de la ciudadanía y de los empleados/as públicos/as locales, a la labor de compromiso con el mantenimiento de las plantillas que algunos Ayuntamientos sostienen, a pesar de las graves dificultares que ello le conlleve.

Como se decía al principio la situación es bastante dura y compleja, debiéndose volver a generar un intenso debate nacional sobre la financiación local, que aporte soluciones seguras y duraderas basadas en una distribución racional de los recursos entre las tres administraciones establecidas. Pero me temo que PSOE y PP, maestros ortodoxos de las reglas capitalistas, no están dispuestos a ceder ni un ápice de su poder centralista a las administraciones más cercanas a la ciudadanía. Parecen empeñados en dinamitar la autonomía local de los ayuntamientos, mandando a la quiebra a muchos de ellos, incluso a los que ellos mismos gobiernan.

El endeudamiento actual de las administraciones locales, la falta de pago que mantienen con los proveedores, el retraso en el pago de las nóminas, y la imposibilidad de acudir al crédito, están convirtiendo la realidad local en un coctel explosivo que puede estallarnos en breve, en nuestras propias manos, destrozando plantillas, quebrando empresas y dinamitando la democracia real.

POR UNA FINANCIACIÓN LOCAL JUSTA.

FIESTAS VERANIEGAS 2010

sebastian

Una vez ya celebradas las tres fiestas patronales de nuestro Municipio - en los Núcleos de Bellavista,Corrales y Aljaraque - en este caluroso verano de 2010, creo que debo hacer una valoración medianamente positiva de las mismas en su conjunto: tanto la participación de la gente como la asistencia de público han sido moderada; la calidad de las orquestas creo que ha sido muy buena; las atracciones artísticas acordes con la situación económica; en relación a las actividades de día programadas entiendo que han sido adecuadas y otros elementos complementarios como la seguridad o la falta de incidentes creo que podemos calificarlos como muy positivos.

Es verdad que ha habido algunos fallos en la programación: el más clamoroso la suspensión y cambio de hora y día de la fiesta infantil en Aljaraque. Por lo que pido sinceras disculpas a aquellas personas que se vieron afectadas, sobre todo por la falta de comunicación y de aviso a las mismas por nuestra parte. No obstante, la compleja programación de las distintas actividades propuestas para ese sábado, no nos permitió actuar con la previsión y rapidez debidas ni dar una respuesta adecuada; hay veces en los que estas actuaciones no dependen exclusivamente de nosotros, sino de intermediarios que confunden la programación en los momentos más inoportunos.

Con todo lo que más ha influido en estas fiestas, respecto a la programación por parte del ayuntamiento de Aljaraque, han sido las difíciles circunstancias económicas. En este sentido muchos han sido los obstáculos a superar para poder llevarlas a cabo, de una forma más o menos digna; también muchas han sido las piedras en la rueda para poder llegar a buen puerto con estas nuestras fiestas. Por ello nos hemos visto obligados a reducir el coste global de los eventos en un 40% respecto a años anteriores, eliminando algunos aspectos como los fuegos artificiales o disminuyendo la amplitud de algunos elementos de las fiestas como el alumbrado, el caché de los/as artistas o algunos premios en actividades deportivas.

Pero creíamos, desde nuestra perspectiva, que era necesario mantener estas veladas o ferias a pesar de las citadas dificultades financieras. Y diversos factores nos han hecho actuar de esta forma, frente a gravísimas presiones para anularlas en este ejercicio 2010, a lo que estaban dispuesto más de uno.

Entre esos factores cabría decir que son muchos años – más de un siglo alguna- en los que estas fiestas vienen celebrándose, con mayor o menor intensidad y en raras ocasiones han sido suspendidas (quizás por motivos extremadamente graves, que tengo en mi memoria, pero que no quiero rememorar por no hastiar este escrito). También pensamos que para muchas personas es un momento donde poder disfrutar de acontecimientos extraordinarios que atañen a casi todo el mundo, que dan vida y diversión y que forman parte de la personalidad de un pueblo, siendo una de las señas de identidad cultural de cada uno de los núcleos de población donde se celebran.

Probablemente no han sido las fiestas donde más dinero se haya invertido, tanto por parte del Ayuntamiento, como por los propios asistentes a las veladas, pero las circunstancias económicas ya mencionadas han constreñido y condicionado estas populares celebraciones. En cualquier caso, se ha puesto por nuestra parte el mayor interés y mimo para que pudiéramos disfrutar de unas fiestas dignamente organizadas, y así espero haya ocurrido.

Por último quisiera agradecer desde aquí el magnífico comportamiento de nuestros convecinos y convecinas, que han salido a disfrutar de sus fiestas consiguiendo crear un panorama de convivencia y amabilidad acordes con la forma de ser de nuestra gente. También quisiera reconocer el buen trabajo de todos y todas los que han trabajado en hacer posible la celebración de los distintos actos programados y, como no, felicitar a las y a los miembros de las distintas comisiones de festejos por su desinteresada participación.

�LTIMAS ACTIVIDADES CULTURALES DE AGOSTO

sebastian

Dice el refrán que “no sólo de pan vive el hombre”. Un dicho que para mi está vigente hoy en día más que nunca, cuando la situación económica, ha provocado un desboque en recortes en materia de cultura y ocio participativo. El “tijeratazo” en estas materias ha sido dramático en demasiados municipios de nuestro entorno, auspiciados por una teoría según la cual lo fundamental es atender los servicios básicos, en muchos casos, limpieza viaria y poco más.

Esta misma línea de gasto la han seguido entidades como la Diputación Provincial de Huelva, en la que la reducción en el presupuesto en cultura ha sido muy importante, en lo que se refiere al apoyo a los municipios de su ámbito. Política equivocada, pues debería apoyar más los eventos de los Municipios (que es su verdadera función) y no dedicarse casi exclusivamente a difundir su propia imagen, a través de macro y faraónicos espectáculos, como si fuera una institución independiente de los Municipios que la sostienen.

De esta forma la oferta cultural y de ocio se ha reducido bastante, generando una fuerte paralización en las empresas del ramo, eliminando una fuente de ingresos importante a un gran número de personas que tenían un proyecto de vida basado en la creación y el arte. Y no me refiero aquí a los grupos, compañías o personajes mediáticos que llenan las arcas de la SGAE, sino a pequeñas compañías de teatro, cantautores locales, payasos, pequeñas empresas de animación y ocio, grupos de música aficionados y un sinfín de profesiones y profesionales, que se sacaban unos ingresos con sus aportaciones artísticas.

Por tanto poca visión aquella que reduce los servicios básicos a la limpieza, la seguridad y poco más – afortunadamente nuestra cultura no es calvinista. En parte porque el ser humano necesita divertirse y tener espacios de ocio donde relacionarse, donde también poder desarrollar sus virtudes artísticas, incluso emocionarse y enamorarse en torno a la música, o curiosear nuevas formas de vida u observar diferentes maneras de danza y folclore y, por qué no, donde vivir o soñar otros paisajes, otros espacios, otros tiempos, otras vivencias, a través de un libro, un teatro o acudiendo al cine. Y en parte porque forja un movimiento económico que genera empleo numeroso, no sólo en el entorno al arte, sino también a través de la hostelería, indirectamente.

En esta línea, frente a las tentaciones reduccionistas en la política cultural que nos rodea, desde la Concejalía de Juventud y Cultura -las cuales tengo la suerte de llevar en el Ayuntamiento de Aljaraque- hemos mantenido varias actividades culturales en la última semana de agosto, como son la finalización del concurso de Graffiti, la extensión de la Muestra de Danzas de Villablanca y El Encuentro Local de Música Joven, en los días 25 y 27 de agosto, así como el cierre del ciclo de Cine de Verano, que se culmina el jueves, 2 de septiembre, en el Núcleo de la Dehesa Golf.

Una serie de actividades en las que la falta de difusión ha empañado – y evidentemente las difíciles circunstancias económicas- el éxito de público que debieran tener, pero que han derrochado creación y arte alternativo, a través de grupos locales de música – varios de ellos de la mano de nuestra Escuela Municipal de Música y Danza-, también de grafiteros jóvenes de nuestro municipio, junto con la exhibición de unas formas de danza diferentes en colorido y plasticidad, venidas de zonas tan diferentes de nuestro planeta como de la Siberia rusa o la propia Venezuela.

Ocio, diversión y arte para que no nos invada la moda de las deportaciones a la francesa. Apoyemos la cultura, como la manera más interesante de abrir nuestras mentes a otras formas de vida, pues nos acerca la comprensión del otro, o la otra, y nos educa en la paz y en la tolerancia. Desde aquí gracias a todos y a todas las artistas y creadores por promover estos valores, tan olvidados en estos días de egoísmo e insolidaridad.